習近平總書記在全國教育大會上的重要講話，對建設教育強國作出了系統(tǒng)部署，是指導新時代新征程教育工作的綱領性文獻。職業(yè)教育戰(zhàn)線要以習近平總書記重要講話和全國教育大會精神為引領，持續(xù)深化職業(yè)教育體系建設，在強國建設中主動擔當作為。積極推動“一帶一路”建設，加強中國與其他國家的開放合作，是強國建設中的應有之義。如何借“一帶一路”平臺，發(fā)揮職教出海與產(chǎn)業(yè)出海綜合優(yōu)勢，助力中國與沿線各國發(fā)展新質生產(chǎn)力，開啟高質量和可持續(xù)發(fā)展，形成“一帶一路”新發(fā)展格局，成為當前職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要命題。

職教出海與產(chǎn)業(yè)出海同向同行，成就彼此新發(fā)展

共建“一帶一路”是國內國際雙循環(huán)的連接點和高水平對外開放的關鍵點，把握好這一關鍵點，對于有效推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展具有非常重要的意義。

產(chǎn)業(yè)出海為職教出海帶來新發(fā)展機遇。隨著“一帶一路”基礎設施建設的不斷推進，今年1—7月，我國企業(yè)在“一帶一路”共建國家新簽承包工程合同額達到7828.2億元人民幣。眾所周知，產(chǎn)業(yè)出海不僅需要技術、資金和市場的支持，更需要與之相匹配的人才支撐。職業(yè)教育就是緊密圍繞產(chǎn)業(yè)出海發(fā)展要求，與國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展無縫對接，以培養(yǎng)通曉“一帶一路”國家語言、了解當?shù)卣谓?jīng)濟文化風俗和具備專業(yè)技能、具備跨國合作能力的國際化技術技能人才為主要任務，為產(chǎn)業(yè)出海提供有力的人才保障，提升產(chǎn)業(yè)出海的國際競爭力和市場主導權。這既是產(chǎn)業(yè)出海對職業(yè)教育提出的新要求，也是職業(yè)教育國際化發(fā)展的新機遇。

職教出海助力產(chǎn)業(yè)出海拓展空間。習近平總書記在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，將“通過魯班工坊等推進中外職業(yè)教育合作”作為中國支持高質量共建“一帶一路”行動內容之一，從此職業(yè)教育被賦予重要使命：職業(yè)教育不僅是連接教育與產(chǎn)業(yè)的重要橋梁，也是國家產(chǎn)業(yè)出海和深化國際合作的關鍵力量。首先，職教出海增強產(chǎn)業(yè)出海的國際競爭力。職教出海為企業(yè)培養(yǎng)了大量具備國際視野和跨文化溝通能力的技術人才，確保產(chǎn)業(yè)出海項目的落地實施和高效運營，這也成為中國企業(yè)在海外市場的核心競爭力。其次，職教出海加速產(chǎn)業(yè)出海的技術轉移和市場拓展。為適應不同國家和地區(qū)之間存在的技術發(fā)展的差異和市場需求的變化，職教出海必須根據(jù)不同國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)需求定制國際職業(yè)教育體系和培養(yǎng)專業(yè)技術技能人才以及聯(lián)合技術攻關，并將這些人才和技術迅速轉化并融入到當?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈中，縮短技術引進和消化的周期，從而加速出海產(chǎn)業(yè)項目的技術轉移和市場拓展。

產(chǎn)教深度融合出海是建設高質量“一帶一路”的必然選擇

習近平總書記提出：“發(fā)展新質生產(chǎn)力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點?！币虼?，進入“一帶一路”發(fā)展新階段，要擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑。實現(xiàn)高質量發(fā)展必然要以產(chǎn)教深度融合推動沿線各國的發(fā)展。產(chǎn)教深度融合出海不是簡單地將產(chǎn)業(yè)出海和職教出海做加法，而是主動擔當大國責任，以構建人類命運共同體為己任，將國家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)需求、人才教育、科研創(chuàng)新集成融入職業(yè)教育的新型國際化辦學模式，確保我國職業(yè)教育與國際經(jīng)濟融合、與國際產(chǎn)業(yè)對接，構建全球安全可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、教育鏈、人才鏈、供應鏈生態(tài)體系。

產(chǎn)教深度融合出海是“一帶一路”發(fā)展新質生產(chǎn)力的關鍵途徑。新質生產(chǎn)力是引領全球創(chuàng)新性可持續(xù)發(fā)展的關鍵驅動要素，以全要素生產(chǎn)率提升為核心標志，關鍵在于打造新型勞動者隊伍、用好新型生產(chǎn)工具以及塑造適應新質生產(chǎn)力的生產(chǎn)關系。而產(chǎn)教深度融合就是以發(fā)展新質生產(chǎn)力為目標，培育新型技術技能型勞動者資源，實現(xiàn)教育資源與產(chǎn)業(yè)需求的精準對接，促進教育創(chuàng)新與技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級一體化推進，從而不斷實現(xiàn)新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。因此，產(chǎn)教深度融合出海對于幫助“一帶一路”各國實現(xiàn)技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、新質生產(chǎn)力的提高，加快構建以中國為主導的自主可控、安全可靠、競爭力強的全球現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要戰(zhàn)略意義。

產(chǎn)教深度融合出海與“一帶一路”發(fā)展彼此成就。職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合出海是對教育部《關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》中“要積極推動職業(yè)院校配合我國企業(yè)‘走出去’”要求的具體實踐。同時，共建“一帶一路”使我國職業(yè)教育辦學能力和教育水平不斷提升。一是“一帶一路”倡議為職業(yè)教育產(chǎn)教融合提供了無限發(fā)展機遇和發(fā)展空間。隨著倡議的深入實施，充分激發(fā)和調動沿線各國在經(jīng)濟發(fā)展、技術迭代更新、高水平技術技能人才以及高水平國際教育方面的需求，為產(chǎn)教深度融合出海參與國際產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展提供了廣闊的舞臺和發(fā)展契機。二是產(chǎn)教深度融合出海為“一帶一路”沿線各國的貿易往來和經(jīng)濟建設提供了有力的人才支撐和技術支持。通過產(chǎn)教深度融合出海，可以更準確地把握國際市場需求、行業(yè)趨勢、科技要求，開展國際化專業(yè)人才培養(yǎng)、技術攻關、教育合作，增進國家間文化技術的交流，推動區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展。

產(chǎn)教深度融合出海實現(xiàn)新質生產(chǎn)力與“一帶一路”建設雙向賦能。產(chǎn)教深度融合出海最大成效就是發(fā)展新質生產(chǎn)力，從而更好服務于高質量“一帶一路”建設。同時，新階段“一帶一路”建設助力我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建構，并加快培育新質生產(chǎn)力。這些也有利于拓展我國產(chǎn)教深度融合出海的空間。一方面，產(chǎn)教深度融合出海有力地支持沿線各國生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式的提質增效，在技術創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)升級等多方面提供助力，也就是說產(chǎn)教深度融合出海為各國發(fā)展新質生產(chǎn)力提供了新動能，強化了國際技術交流和合作，更推動了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，全面促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。另一方面，隨著倡議的實施，沿線各國與中國加強基礎設施建設、促進貿易投資便利化、推動科技創(chuàng)新，這些為沿線各國培育新質生產(chǎn)力提供了廣闊的發(fā)展機遇和空間，為世界經(jīng)濟增長注入新動能，為全球國際經(jīng)濟合作打造新平臺。

構建高質量“一帶一路”產(chǎn)教深度融合出海機制

2035年，我國將建成文化強國、教育強國、人才強國，而產(chǎn)教深度融合出海就是強國戰(zhàn)略的一個重要組成部分，是向全世界展示和擴大文化、教育、科技、人才影響力的重大戰(zhàn)略，由此構建高質量、高水平產(chǎn)教融合出海發(fā)展機制，對于推動“一帶一路”沿線實現(xiàn)“共同實踐—共同利益—共同合作—共同進步”的發(fā)展方式，對于推進中國全方位對外開放、深化國際互利共贏合作，推動構建人類命運共同體具有深遠意義。

健全政策協(xié)同機制，提升產(chǎn)教融合出海落地效能。構建高質量“一帶一路”產(chǎn)教融合出海機制是推動教育與產(chǎn)業(yè)深度融合、助力企業(yè)國際化發(fā)展的關鍵舉措。我們可以構建由各國政府為主導，政府、高校、企業(yè)、社會多方參與共治的相關平臺，出臺一些政策，并確保相關政策舉措的完整性、協(xié)調性、包容性，形成各方互利發(fā)展的協(xié)調機制。主要內容包括：一是“一帶一路”沿線各國及其政府可建立高效的共建共享資源協(xié)調機制，統(tǒng)籌教育人才、產(chǎn)業(yè)技術，形成跨國界、跨領域、大協(xié)作、強聯(lián)系的政策行動紐帶。二是增強資源凝聚，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。聚集全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展的需求，以技術協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、國際教育培養(yǎng)協(xié)同發(fā)力，匯聚國內外優(yōu)質企業(yè)、優(yōu)質教育和先進技術資源，并實現(xiàn)共享與融通，形成“產(chǎn)業(yè)鏈—創(chuàng)新鏈—資金鏈—人才鏈”協(xié)同發(fā)力的高質量發(fā)展模式。三是持續(xù)監(jiān)督評估。建立健全監(jiān)督評估機制，聘請專業(yè)第三方對各項政策措施開展評估，確保政策得到有效落實。最終形成以“一帶一路”為主干紐帶，將產(chǎn)業(yè)出海、職教出海與發(fā)展新質生產(chǎn)力形成合力，一體式推進新型經(jīng)濟發(fā)展。

構建國際聯(lián)合科技創(chuàng)新攻關機制，促進沿線國家新質生產(chǎn)力發(fā)展。隨著人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術加速發(fā)展與應用，科技創(chuàng)新成為“一帶一路”新階段建設中的核心內容之一。為此，我國應與沿線各國一起構建聯(lián)合科技創(chuàng)新攻關機制，加強深度產(chǎn)教融合，開展產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術研發(fā)、科技成果轉化及產(chǎn)業(yè)化、科技資源共享服務，幫助各國以各自行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型、區(qū)域需求為導向，利用高?；蚱髽I(yè)的國內外技術中心或海外研發(fā)中心，開展工程技術、項目設計與管理、國際貿易等領域國際聯(lián)合研究，實現(xiàn)跨國界、跨學科、跨領域、跨專業(yè)的多元協(xié)同技術攻關，形成貫通理論、技術、標準、產(chǎn)品和應用的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新環(huán)境，助力打造全球高質量新興產(chǎn)業(yè)增長帶、新興技術創(chuàng)新帶、高技能人才聚集帶。

構建多元化國際職業(yè)教育標準，提高全球教育治理能力。為了適應國家戰(zhàn)略發(fā)展需求和“一帶一路”沿線國家勞動力市場需求，構建以我國為主導的多元國際化職業(yè)教育標準，將有效提升“一帶一路”沿線各國的教育質量和教育水平，激發(fā)教育創(chuàng)新的活力。具體建設內容包括：明確職業(yè)教育國際化方面的目標，對標“一帶一路”沿線國家國情制定國際職業(yè)教育質量標準，將中國職業(yè)教育標準融入國際認證和認可體系建設，各方通過共同探索新的教育模式、教學方法和教育技術，培養(yǎng)具有國際視野和跨文化交流能力的創(chuàng)新型技術技能人才，提高職業(yè)教育“中國方案”的國際聲譽和認可度，提升我國職業(yè)教育國際競爭力。

構建國際職業(yè)技術技能標準及互認機制，分享中國教育智慧。勞動者職業(yè)技術技能水平關系到生產(chǎn)力發(fā)展水平，同時職業(yè)技術技能標準是衡量一個國家產(chǎn)業(yè)競爭力的重要指標，因此，加快在“一帶一路”沿線構建國際職業(yè)技術技能標準并推動國際互認機制建立，有利于我國將自身技術優(yōu)勢和創(chuàng)新成果融入國際標準之中，從而在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)更有利的位置，推動沿線國家職業(yè)技能水平的提升和人才的跨國流動。要建立行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等為主體，多國參與的職業(yè)技術技能標準制定機制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)出海、職教出海的同時完善國際職業(yè)技術技能標準。

根據(jù)中方與“一帶一路”沿線各國及其組織機構開發(fā)建立的國際職業(yè)技術技能標準，配套簽署雙邊或多邊互認協(xié)議，達成統(tǒng)一的互認標準，建立國際職業(yè)技術技能標準互認機制，通過各方數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通和共享共用，推動標準互認的進程。根據(jù)國際職業(yè)技術技能標準，搭建中國與沿線國家間職業(yè)教育合作平臺，將中國職業(yè)教育國際化專業(yè)教學標準和教學資源與產(chǎn)業(yè)合作地區(qū)分享，提高與當?shù)貏趧恿κ袌龅南嚓P性，加大職業(yè)教育標準在當?shù)氐耐ㄓ眯裕瑥亩粩嘣鰪娭袊殬I(yè)教育的影響力。

共建“一帶一路”已走過十余年的歷程，帶動了150多個國家共同發(fā)展，成為人類歷史上一項偉大的工程。未來共建“一帶一路”將邁向高質量發(fā)展的新階段，我們要構建高質量產(chǎn)教深度融合出海機制，充分調動教育資源的跨國流動，促進技術技能傳播，加速產(chǎn)業(yè)轉型升級，深度拓展國際市場，共同破除產(chǎn)業(yè)壁壘和教育壁壘，構建產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、教育鏈、人才鏈、供應鏈閉環(huán)融合的全鏈條人才支撐體系，服務各國經(jīng)濟發(fā)展需求、技術迭代更新需求和高水平技術技能人才的需求以及高水平國際教育需求，達成更高水平、更高標準、更高質量的“一帶一路”合作發(fā)展，為推動世界現(xiàn)代化進程貢獻重要的力量。

（作者系云南財經(jīng)職業(yè)學院副校長）

責任編輯：吳紹芬